各有關單位:
自治區人民政府督查室已將中央預算內投資的項目開工率(開工率以重大建設項目庫按月調度信息為準)作為一項重要指標列入每月全區推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報,同時將中央預算內投資項目執行情況(包括項目開工率、投資完成率、資金撥付率等)納入績效考核指標體系考核。為進一步加快我市中央預算內投資項目建設,結合國家重大項目建設庫2021年7月最新數據,現將我市2020-2021年中央預算內投資項目按各年度績效考核目標進行預警:
一、2020年中央預算內投資項目執行情況
2020年國家重大項目庫線上調度中央預算內投資項目7個,總投資32916萬元,其中中央預算內投資5757萬元。截至6月底,在庫項目7個(銷項2個),其中完工項目5個,在建項目2個;支付中央資金5224萬元,支付率90.74%。按2020年中央資金支付率95%工作目標,我市尚有1個項目未完成任務: 東興市低丘緩坡片區緯一路(長湖路至學海路)道路工程,中央資金支付率70.54%。
二、2021年中央預算內投資項目執行情況
2021年國家重大項目庫線上調度中央預算內投資項目4個,總投資2987萬元,其中:中央預算內投資2656萬元。截止目前,開工項目3個,開工率75%;累計完成投資52萬元,總投資完成率1.74%;支付中央資金0萬元,支付率0%。
三、風險預警
(一)東興市低丘緩坡區緯一路(長湖路至學海路段)道路工程(項目業主為東興市城投公司)因征拆影響導致項目停工半年以上,已被上級發改委列入重點關注項目。目前,2020年中央資金支付率僅為90.74%(其中:東興市低丘緩坡片區緯一路(長湖路至學海路)道路工程中央資金支付率70.54%),仍有在全區推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報排名中被列入“黑榜”的風險。
(二)2021年中央預算內投資項目總體執行情況落后,按本期國家重大項目庫調度最新數據預測:(1)總投資完成率1.74%。目前,我市尚有1個項目未開工建設:東興市2021年農村人居環境整治建設項目獲得2021年中央預算內投資項目資金2000萬元,自治區發改委于2021年5月21日下達鄉村振興專項農村人居環境整治2021年中央預算內投資計劃,截止目前,項目責任單位東興市農業農村水利局正開展可行性研究報告編制工作,預計2021年9月開工建設,列入“黑榜”風險大。
四、推進措施
(一)增強管理責任意識。中央預算內投資項目進展情況直接關系到今后我市項目申報和上級補助資金爭取工作大局,各責任單位務必高度重視,要對行業申報的項目負總責,進一步提高管理責任意識,完善項目管理責任制,明確目標任務,強化組織協調,認真研究和解決項目建設中存在的困難和問題,確保中央預算內投資項目順利實施。
(二)落實主體責任。各責任單位要認真落實《中央預算內投資項目日常監管實施辦法(試行)》(發改稽察規〔2017〕2276號)規定,按照時限要求在國家重大項目庫及時準確的填報最新進度,完整反映項目推進情況。
(三)強化中央預算內投資計劃執行。各責任單位要嚴格執行《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法(國家發展改革委第45號令)》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步加強中央預算內投資管理的若干意見(桂政辦發〔2017〕35號)》有關要求,加快項目建設進度,對于進度緩慢的項目尤其是2021年尚未開工項目,各責任單位要認真研究,壓實工期,制定年內可完成的施工方案,確保按時間節點推進項目。
(四)依規及時支付工程進度款。中央預算內投資、自治區補助資金要??顚S?,及時足額撥付到位,嚴禁截留、擠占、挪用。各責任單位要依據合同約定和財政部、原建設部《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)第十三條“根據確定的工程計量結果,承包人向發包人提出支付工程進度款申請,14天內,發包人應按不低于工程價款的60%,不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款”規定,及時足額支付款項,逐一排查項目建設資金未足額撥付的原因,督促項目建設單位正確核定工程量,及時向財政部門申請工程款。
2021年7月21日